适度2月9日，宇宙各个省份的东谈主代会陆续召开并公布了处所政府责任报告（不含港澳台，四川等6个省发布了政府责任报告概览，西藏尚未公布政府责任报告），各地政府责任报告在GDP增长磋磨、固定财富投资预期、稳增长与防风险顺次等各方面存在一定相反和不同，本文梳理出各地两会政府责任报告的六大热情点。

一、经济大省GDP增速磋磨下调，多省摄取GDP区间磋磨增速

10个经济大省中有6个经济大省班师下调了GDP增速磋磨，广东由5%下调至4.5%—5%，浙江由5.5%下调至5%—5.5%，河南由5.5%下调至5%，湖北由6%下调至5%，福建由5.25%下调至5%、湖南由5.5%下调至5%。有两个省份波折下调了增速磋磨，江苏由旧年的5%以上调和为5%，四川由5.5%以上调和为5.5%掌握。有两个省份增速预期磋磨与旧年持平，山东、上海的预期增长磋磨持平为5%。

2026年部分省份缩短增速磋磨不错贯通。一方面是从经济周期看，刻下宏不雅经济启动参加到质的灵验晋升与量的合理增长兼顾的阶段，技能水平、民生水对等代表经济质料的变量可能愈加中枢与迫切。一方面是从债务周期看，此前经济增长较多依赖债务杠杆的愚弄，刻下各个部门需要化解存量债务并从头调和债务结构与标的，在从投资与债务驱动，转向消耗与立异驱动的经过中，经济增长将阅历一段下行压力期。此外，从中永恒增长趋势来看，东谈主力、地盘、资金、技能等要素的酬报率齐具有边缘下行的趋势，这是每个经济体都要靠近的经济规矩，从1978年于今，中国经济每隔10年都会阅历一轮不同身分驱动的调和，从2018年到2028年，我国经济处在新一轮经济周期与债务周期的调和经过中。在此时辰，各省阐发自己情况均衡经济增长速率和经济增长质料之间的均衡，既是正视经济结构调和的实际，亦然加速新旧动能退换的悉力。

广东、浙江等6省本年设立区间磋磨，广东数值为4.5%—5%，以提高经济增速的磋磨弹性。各省加权GDP增速磋磨为5.02%，历史上宇宙GDP磋磨经常略低于主要经济大省的加权平均磋磨，这意味着宇宙GDP增速也有可能向下调和，况且有概率以4.5%—5%的区间磋磨的模样来结尾向下调和。

表1：各省GDP增速表

数据开首：各省政府责任报告，财汇金融大数据末端

二、固定财富投资增速磋磨有所分化，化债要点省份增速磋磨较低

本年清晰固投增速磋磨的省份相较旧年有所减少。2025年惟有湖北、西藏等少数几个省份完成了固投增速磋磨，广东、江苏、浙江、山东、四川等经济大省的固投增速受房地产负担较大，固投增速未能结尾正增长，这亦然2025年中央经济责任会议冷落“推动投资止跌回稳，灵验激勉民间投资活力”的配景。

从清晰了固投增速磋磨的省份来看，西部内蒙、新疆的预期增速齐为8%，主因链接国度策略和要紧技俩密集所撑持，四肢国度动力安全基地和向西绽放前沿，投资空间广大，极端是新疆正加速推动“沙戈荒”新动力基地、“疆电外送”等要紧工程。东部海南的预期增速为7%，因为海南自贸港修复要害期，2026年是全面封关运作开局之年，需大规模投资修复，全年安排省要紧技俩470个，总投资超7000亿元，如新建湛江至海口铁路。中部河南、河北、山西的预期增速保管在5%，固投预期增速也相对较高，这些省份的产业转型升级中的投资需求还相比大，比如山西政府责任报告冷落将推动动力领域投资超2000亿元，并推论629个省级要点技俩。

化债要点省份固投增速磋磨偏低，巨额在5%以下，贵州、辽宁的固投增速磋磨都是3%。然而这并不料味着这些省份在投资领域就相对报怨，比如辽宁的固投增速在2025年是-19%，本年若能结尾正增长就是很显赫的改善，辽宁本年政府责任报告也冷落要陆续推论“执招商、推技俩、促落地”专项行径，打好投资“翻身仗”。

从要紧技俩投资策划来看，湖南、河北冷落的要紧技俩投资额分辨达到2万亿、1.56万亿，浙江、广东、河南分辨达到1.5万亿、1.05万亿与1万亿，山东9800亿，四川、福建向上7000亿，江苏为6646亿。江西大中型技俩投资金额也向上1万亿。

表2：各省固定财富投资情况表

数据开首：各省政府责任报告，财汇金融大数据末端

表3：各省要紧技俩年度策划投资额对比表

开首：各省政府责任报告、2026年各省要紧投资技俩

三、投资标的偏重民生、消耗与新基建，资金开首热情准财政器具、专项债与训诫基金

在民生领域与消耗领域，北京冷落新增5000张家庭养老床位，新增天真车泊车位3.5万个，新建充电桩3万个；山东冷落解救青岛打造“中国康湾”，威海创建海外康养旅游考验区，线上作念强直播电商，线下布局大型营业抽象体，完善晋升县域营业体系；浙江冷落种植“文旅+消耗”爆款IP等。

在新基建与当代产业领域，浙江冷落深化国度数据要素抽象考验区修复，推动杭州语料库修复，解救杭州等开展确凿数据空间立异发展试点，加速打造行业高质料数据集，解救“魔搭社区”打造海外一流开源社区；广东冷落“随意推动算力中心修复，最初造成万卡级到百万卡级算力规模跃升”；山东冷落济南、青岛、枣庄算力关节，投运省域特高压双环网；云南冷落构建“源网荷储”新式电力系统，推动“绿电+智算”等产业交融技俩；湖北冷落推动“世界级存算一体化产业基地等策略性工程纳入国度盘子”；湖南冷落推动“算力‘四网交融’工程等‘十大基础要领技俩’修复”等。

在城市更新领域，北京冷落完成300个老旧小区改动、800台以上老楼加装电梯，加多民生改善型投资，如泊车位、充电桩；上海冷落完成20万平时米旧住房成套改动，推动城中村改动；广东冷落本年要“新建改动地下管网管廊9000公里”；浙江冷落改动城中村1.4万户，打造城镇修复高质料样板400个，更新改动农村给水管网，修复全域幸福河湖。

从投资资金开首来看，广东、浙江、河南、吉林、陕西、辽宁、天津等省市冷落争取并用好中央预算内投资、超永恒极端国债或新式政策性拓荒性金融器具，这或评释2026年新式政策性拓荒性金融器具仍是有所储备。

在专项债方面，河南、吉林、陕西等部分省条件加强或优化专项债用途，主要内容包括优化专项债券用途管理、提高用于技俩修复比重，加速各项资金下达拨付等，这评释部分省份或条件将更多专项债资金用于技俩修复。

在训诫基金方面，海南冷落进展政府训诫基金作用，饱读吹金融机构提供配套资金；广东冷落统筹市集化招商、协会招商、基金招商、并购招商、以商招商，加大招商引资力度；贵州冷落诞生城市更新基金和专项训诫资金，为城市更新技俩提供多元化金融解救；山西冷落用好政府投资基金、科技金融居品，强化多元化死力于式资金解救科技立异和产业立异；陕西冷落陆续推论“登高、升规、晋位、上市”工程，充分进展科技立异母基金放大效应；浙江冷落买通要素保险堵点卡点，专项产业基金、新增能耗、新增工业用地解救民间投资技俩比重不低于80%。

表4：部分省份对投资资金端的迫切表述

府上开首：各省政府责任报告

四、进一步趣味消耗的增长拉动作用，多地将发力提振作事消耗摆上日程

在多省下调GDP增速磋磨与固定财富投资增速磋磨的配景下，多地关于提振消耗的趣味有所加强，2026年清晰了社会消耗品零卖总数增速的省份，其社零额预期平均增速为4.83%，显赫高于2025年宇宙3.7%的社零额增速。

在各省提振消耗升级扩容提质的表述中，有北京、甘肃、重庆、贵州等省明确冷落推动住户收入增长的策划或顺次，海南、上海等地则明确冷落通过新商品和新作事供给扩容优化来抵消耗造成牵引。

极端是多省关于新作事消耗供给较为趣味，主要包括文旅、赛事、演艺经济，以及AI消耗、首发经济、悦己经济、心扉消耗、宠物经济、元宇宙、低空消耗等领域。上海冷落“加密大型演唱会、音乐节举办频次”；浙江设定“举办大型营业性献技100场、要紧体育赛事200场”的量化磋磨；江苏、辽宁、贵州、湖南等省份冷落办好“苏超”“贵州村超”等行家体育赛事；山东冷落首发首秀首展100场等。

表5：社零增速对比

数据开首：各省政府责任报告，财汇金融大数据末端

五、产业布局愈加聚焦于新质坐褥力，多省提高AI+产业热情进程

在各省产业布局方面，简直各个省份都提到了AI+产业的干系布局，比如浙江明确量化磋磨“东谈主工智能中枢产业营收增长20%以上”；北京冷落全面推论“东谈主工智能+”行径，修复国度东谈主工智能应用中试基地；广东冷落“加速推动东谈主工智能全域全时全行业高水平应用”；贵州冷落深切推论“东谈主工智能+”行径，打造100个以上东谈主工智能大模子典型应用场景；江苏冷落“高水平修复国度东谈主工智能立异应用先导区”；河北冷落深化“东谈主工智能+”行径，解救保定国度数据标注基地发展；四川冷落“推论‘东谈主工智能+’一号立异工程”等等。

除此以外，各省要点部署的还包括数字经济、低空经济、新动力（氢能核能）、生物医药、算力，营业航天，具身智能、东谈主形机器东谈主等，总体呈现出高技能作事业与先进制造业交融发展的想路，在旅途上以种植国度级高新技能企业、科技型中小企业、专精特新中小企业，打造绽放应用场景，促进科技遵循搬动应用等为主。

六、各省依然以债务化解为防风险的要点内容，以优化国有企业布局为执手扩容股权财政

在防风险方面，多省在房地产、中小金融机构以及处所政府债务方面有所表述，但篇幅相对较少。

在房地产领域，福建、甘肃、河北、河南、吉林等省份冷落房地产陆续去库存、优供给，北京冷落促进住房租出市集健康发展，修复更多“好屋子”；贵州冷落宝石新建和周转并举，推动传统房地产从“卖屋子”向“拓荒+作事+运营”转型，贪图落地旅居地产技俩40个掌握。

在中小金融机构领域，甘肃冷落牢固中小金融机构革新化险遵循，组建运营甘肃农商银行；海南冷落统筹推动房地产、处所政府债务、中小金融机构等风险贯注化解，预防系统性风险；河北冷落得当推动中小金融机构风险解决；河南冷落推动中小金融机构减量提质，大幅压降高风险机构数目，严厉打击作歹金融行动；吉林冷落完善中小金融机构治理机制，推动存量风险早日出清；云南冷落强化具有硬管理的金融风险早期改进机制，稳步推动中小金融机构减量提质；浙江冷落得当有序化解中小金融机构风险，深切推动涉众金融领域风险排查整治，严厉打击作歹金融行动。

在处所政府债务领域，多省说起宝石隐性债务化解，广东、山东、浙江、河南等省份主要以加强处所政府全口径债务风险监测，刚毅阻止新增隐性债务为主要表述，要点省份在化债方面的文字较多，比如贵州冷落要缩短债务成本、匡助市县化债，推动平台转型；吉林冷落加强政府法定债券管理，加速低效、无效专项债技俩出清，全面出清单一功能的融资平台；辽宁冷落分类推动融资平台有序出清，推动融资平台本色转型。

在国有企业布局方面，多省说起制定推论进一步的深化国资国企革新决策，完善国有财富监管体制，推动国有经济布局优化和结构调和，然而各省的表述要点也有所不同。

广东冷落洋企革新要聚焦作念强主业，强化国企在保险城市修复管理启动和推动处所经济发展中的作用；北京冷落要健全出资东谈主监督体系，深化子企业抽象革新，增强国有企业中枢功能、晋升中枢竞争力；甘肃冷落洋企革新三年行径、深化晋升行径高质料收官，完成能化、水利、环保、物流、资管、医药等板块专科化整合和策略性重组，省属企业工业总产值、利润均结尾翻一番；海南冷落贪图推动新一轮省属国企重组整合，诞生国企革新和产业投资母基金；河南冷落陆续推动国企策略性重组和专科化整合，加大策略性新兴产业、民生领域投资力度；吉林冷落深化省国资运营集团、金控集团、财富公司功能性革新，执好吉能、交投等企业重整重组；辽宁冷落加大国有老本在策略性新兴产业领域投资布局，组建省外贸集团、省往复集团；青海冷落加强经营性国有财富聚首长入监管，推动国有老本向产业“四地”和新兴产业聚首；山东冷落率领市县国资强化监管、深化革新、晋升质效；天津冷落严格推论国企债务余额和财富欠债率“双管控”，推动经营类企业种植新增长点、增强价值创造才调，作事类企业降本增效、晋升作事质料，金融类企业隆重经营、赋能实体经济，切实增强市属国企经济和财力撑持作用；重庆冷落全面牢固拓展瘦身、止损、周转抽象遵循，聚焦旅游资源等领域连接启动新一批专科化整合技俩，推动国企增强中枢功能、晋升中枢竞争力。深化市属国企与央企、民企、外企联动发展等。

本文作家：

张林 远东资信连接院副院长

未宁宁 远东资信连接院助理连接员

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